Contexte

RÉPONDRE À UN BESOIN DE LONGUE DATE

Les Inuit du Nunavik attestent depuis longtemps que la recherche au Nunavik devrait profiter au bien-ĂȘtre, Ă  l’amĂ©lioration des connaissances et Ă  la poursuite des activitĂ©s sociales, politiques et Ă©conomiques des Nunavimmiut, mais trop souvent cela n’a pas Ă©tĂ© le cas. La StratĂ©gie nationale inuite sur la recherche Ă©nonce que la recherche de l’Inuit Nunangat, les terres natales inuites du Canada, fut en grande partie extractive et coloniale – et que le savoir et les terres natales des Inuit ont Ă©tĂ© utilisĂ©s pour le profit d’autrui. Une transformation de la gouvernance en recherche est donc nĂ©cessaire afin que l’auto-dĂ©termination des Inuit se retrouve au centre des prises de dĂ©cision en ce qui a trait Ă  la recherche impliquant les communautĂ©s inuites, la faune et l’environnement.

À l’heure actuelle, le Nunavik est la seule rĂ©gion de l’Inuit Nunangat qui soit sans systĂšme ou processus centralisĂ© en matiĂšre d’examen, d’approbation et de contrĂŽle des projets de recherche. La gouvernance de la recherche au Nunavik est trĂšs fragmentĂ©e et complexe. Bien sĂ»r certaines organisations au Nunavik jouent un rĂŽle dans la gestion de la recherche mais ces rĂŽles sont limitĂ©s ou contraints Ă  des sujets et Ă  des zones gĂ©ographiques ciblĂ©s par des mandats organisationnels. En mĂȘme temps, la reconnaissance croissante de l’importance politique, environnementale et Ă©conomique de l’Arctique a entraĂźnĂ© une multiplication de la recherche au Nunavik au cours des derniĂšres annĂ©es, ce qui a submergĂ© les communautĂ©s et les organisations. Par ailleurs, des millions de dollars sont dĂ©pensĂ©s pour la recherche au Nunavik mais les retombĂ©es de cette importante activitĂ© de recherche s’observent largement Ă  l’extĂ©rieur de la rĂ©gion. Les Nunavimmiut sont frustrĂ©s du fait que souvent les rĂ©sultats de la recherche ne reviennent pas dans leur communautĂ©, ce qui entrave les prises de dĂ©cision. Et, bien que l’on observe une fatigue gĂ©nĂ©ralisĂ©e reliĂ©e Ă  la sollicitation pour la recherche dans les communautĂ©s, de nombreux sujets qui sont importants aux yeux de la rĂ©gion n’ont toujours pas Ă©tĂ© abordĂ©s par les programmes externes de recherche.  

SimultanĂ©ment, l’absence actuelle d’une approche coordonnĂ©e quant Ă  l’approbation de la recherche dans la rĂ©gion signifie que les chercheurs doivent naviguer individuellement dans un milieu juridictionnel complexe, sans processus clair Ă  suivre afin d’assurer le soutien des projets sur le plan rĂ©gional et local de mĂȘme que leur approbation.

Les Nunavimmiut ont dĂ©terminĂ© qu’une nouvelle organisation de gouvernance de la recherche dirigĂ©e par le Nunavik s’avĂ©rait nĂ©cessaire pour rĂ©pondre Ă  ces enjeux et pour mieux faire valoir les droits des Inuit du Nunavik afin qu’ils soient les moteurs de la recherche plutĂŽt que d’en ĂȘtre principalement les sujets. 

C’est un besoin qui se fait sentir depuis des dĂ©cennies et la forte augmentation des activitĂ©s de recherche au Nunavik a su solidifier l’unitĂ© parmi les organisations Inuites en vue de reprendre un rĂŽle de chef de file dans la gouvernance de la recherche. SimultanĂ©ment, les changements au niveau de la comprĂ©hension des gouvernements, des institutions et des chercheurs concernant l’importance de faire avancer la rĂ©conciliation entre les peuples autochtones et non autochtones et la nĂ©cessitĂ© de reconnaĂźtre et de faire valoir les droits des autochtones, selon un consentement libre prĂ©alable et Ă©clairĂ©, y compris en ce qui a trait Ă  la recherche, ont créé une occasion unique de mobiliser le changement structurel. 

RESPONSABLES DU PROJET

Les organisations rĂ©gionales du Nunavik ont conclu un partenariat formel en 2020 et ont mis en place un comitĂ© directeur visant Ă  guider la crĂ©ation de cette nouvelle organisation. Le ComitĂ© directeur est composĂ© de sept organismes rĂ©gionaux, soit : La SociĂ©tĂ© Makivik  (l’Organisation responsable des revendications territoriales des Inuit du Nunavik), l’Administration rĂ©gionale Kativik, La RĂ©gie rĂ©gionale de la santĂ© et des services sociaux du Nunavik, Kativik Ilisarniliriniq, l’Office municipal d’habitation Kativik, le Conseil de gestion des ressources fauniques de la rĂ©gion marine du Nunavik et l’Institut culturel Avataq – et la conseillĂšre en recherche Inuite pour le Nunavik.  La SociĂ©tĂ© Makivik a fourni le secrĂ©tariat. Le travail du ComitĂ© directeur a, quant Ă  lui, Ă©tĂ© soutenu par le SecrĂ©tariat, par des consultants et par une directrice chargĂ©e du dĂ©marrage.

ÉLABORER UN PLAN EN SE SERVANT D’UNE APPROCHE FAITE PAR ET POUR LE NUNAVIK

De 2020 Ă  2021, le ComitĂ© directeur a supervisĂ© l’élaboration d’un Plan IntĂ©grĂ©, y compris des Ă©valuations opĂ©rationnelles, financiĂšres et juridictionnelles pour la nouvelle organisation. Le plan a Ă©tĂ© Ă©laborĂ© de maniĂšre itĂ©rative sous la direction du ComitĂ© directeur et sur la base d’entretiens avec plus de 70 personnes. Au cƓur de ce plan, les contributions, les visions et les idĂ©es de gens issus d’organisations rĂ©gionales et communautaires du Nunavik ainsi que des personnes clĂ©s et leaders du Nunavik. Notez que ces derniers constituaient la majoritĂ© des personnes interrogĂ©es. Des chercheurs universitaires et gouvernementaux, des responsables en dĂ©livrance de permis du gouvernement et d’autres organismes de gestion de recherche dans l’Inuit Nunangat ont Ă©galement Ă©tĂ© engagĂ©s en vue de fournir leurs commentaires et partager des connaissances sur la gestion de la recherche ainsi que sur les leçons apprises. Une analyse situationnelle documentant le contexte passĂ© et prĂ©sent en gestion de la recherche au Nunavik, de mĂȘme qu’un Plan de mise en Ɠuvre visant la mise en place de la nouvelle organisation ont aussi Ă©tĂ© Ă©laborĂ©s.   

Approche d’entrevues imbriquĂ©e en vue de l’élaboration du Plan IntĂ©grĂ© avec les organisations du Nunavik et les personnes clĂ©s du leadership au centre

Le Plan IntĂ©grĂ© a Ă©tĂ© approuvĂ© par le comitĂ© directeur en fĂ©vrier 2022. En date du mois de juin 2022, une approbation officielle du Plan Ă©tait reçue de la SociĂ©tĂ© Makivik, l’Administration rĂ©gionale Kativik, la RĂ©gie rĂ©gionale de la santĂ© et des services sociaux du Nunavik, Kativik Ilisarniliriniq, l’Office municipal d’Habitation Kativik, le Conseil de la faune de la rĂ©gion marine du Nunavik, l’Institut culturel Avataq, la Commission d’examen des rĂ©percussions sur la rĂ©gion marine du Nunavik, la Commission de planification de la rĂ©gion marine du Nunavik, le Regional Nunavimmiut Umajulirijiit Katujjiqatigiinninga (RNUK) et le Conseil de jeunesse Qarjuit. De plus, l’approbation Ă©tait en cours dans d’autres organisations.

Malcare WordPress Security